SC Presidential Reference SC का बड़ा फैसला: 'गवर्नर बिल को रोक नहीं सकते, पर उनकी पावर पर अंकुश असंवैधानिक'

नई दिल्ली, वाईबीएन डेस्क ।सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की कॉन्स्टिट्यूशन बेंच आज प्रेसिडेंट द्रौपदी मुर्मू के भेजे 14 कॉन्स्टिट्यूशनल सवालों पर अपना फैसला सुना रही है। ये सवाल गवर्नर और प्रेसिडेंट के बिल पर कार्रवाई करने के टाइमफ्रेम और पावर से जुड़े हैं। यह रेफरेंस उस फैसले के बाद आया है जिसमें कोर्ट ने कहा था कि गवर्नर और प्रेसिडेंट को पास हुए बिल पर एक तय टाइमफ्रेम के अंदर फैसला करना होगा, जिस समय प्रेसिडेंट ने चिंता जताई थी कि यह कॉन्स्टिट्यूशनल लिमिट का उल्लंघन करता है।

यह रेफरेंस उस फैसले के बाद आया है जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि गवर्नर और प्रेसिडेंट को पास हुए बिल पर एक तय टाइमफ्रेम के अंदर फैसला करना होगा, जिस समय प्रेसिडेंट ने चिंता जताई थी कि यह कॉन्स्टिट्यूशनल लिमिट का उल्लंघन करता है।

दस दिन की सुनवाई के बाद रिज़र्व रखे गए इस फैसले का फेडरल स्ट्रक्चर, राज्यों के अधिकारों और गवर्नर की भूमिका पर बड़े पैमाने पर असर पड़ेगा। कोर्ट यह साफ़ करेगा कि क्या वह गवर्नर और प्रेसिडेंट के लिए टाइमफ़्रेम तय कर सकता है, और क्या उनके फ़ैसले आर्टिकल 200 और 201 के तहत ज्यूडिशियल रिव्यू के अधीन हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि भारत जैसे डेमोक्रेटिक देश में गवर्नर के लिए डेडलाइन तय करना संविधान द्वारा गारंटीकृत फ़्लेक्सिबिलिटी की भावना के ख़िलाफ़ है। बेंच ने साफ़ किया कि गवर्नर के पास सिर्फ़ तीन कॉन्स्टिट्यूशनल ऑप्शन हैं: बिल पर मंज़ूरी, बिल को दोबारा विचार के लिए असेंबली को वापस करना, या इसे प्रेसिडेंट को रेफ़र करना। 

गवर्नर बिलों को अनिश्चित काल तक रोककर लेजिस्लेटिव प्रोसेस में रुकावट नहीं डाल सकते। सुप्रीम कोर्ट ने यह भी माना कि ज्यूडिशियरी कानून बनाने के प्रोसेस में दखल नहीं दे सकती, लेकिन साफ़ किया कि "बेवजह अनिश्चित देरी ज्यूडिशियल स्क्रूटनी के अधीन है।"

गवर्नर के विवेक की कॉन्स्टिट्यूशनल लिमिट को रेखांकित करते हुए, बेंच ने कहा कि एकतरफ़ा बिलों को रोकना फ़ेडरलिज़्म का उल्लंघन होगा। चीफ़ जस्टिस बी.आर. गवई ने कहा, "अगर गवर्नर आर्टिकल 200 में बताए गए प्रोसेस को फॉलो किए बिना असेंबली से पास हुए बिल को रोकते हैं, तो यह फेडरल स्ट्रक्चर के हितों के खिलाफ होगा।"

सुप्रीम कोर्ट ने कहा, 'गवर्नर किसी बिल को अनिश्चित काल तक रोक कर नहीं रख सकते'

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि गवर्नर किसी बिल को मंज़ूरी देने में अनिश्चित काल तक देरी नहीं कर सकते, लेकिन यह भी साफ किया कि ऐसे बिलों पर टाइम लिमिट तय करना शक्तियों के बंटवारे के सिद्धांत का उल्लंघन होगा। 

चीफ जस्टिस बीआर गवई की अगुवाई वाली बेंच ने अपने पहले के फैसले को पलट दिया, जिसमें गवर्नर और प्रेसिडेंट को तीन महीने के अंदर राज्य के बिलों पर फैसला करने का आदेश दिया गया था। कोर्ट ने कहा कि संवैधानिक अधिकारियों पर सख्त टाइमलाइन लगाना ज्यूडिशियरी के अधिकार क्षेत्र से बाहर है।

प्रेसिडेंशियल रेफरेंस जारी करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि आर्टिकल 200 और 201 के तहत, गवर्नर के पास असल में तीन ऑप्शन हैं: बिल को मंज़ूरी देना, उसे रोकना, या उसे प्रेसिडेंट के लिए रिज़र्व रखना। कोर्ट ने साफ किया कि पहले प्रोविज़ो को चौथा ऑप्शन नहीं माना जा सकता। 

कोर्ट ने कहा कि जब दो मतलब निकाले जा सकते हैं, तो वह मतलब अपनाया जाना चाहिए जो संवैधानिक संस्थाओं के बीच बातचीत और सहयोग को बढ़ावा दे। कोर्ट ने कहा कि भारतीय फ़ेडरलिज़्म की किसी भी परिभाषा में यह मंज़ूर नहीं होगा कि गवर्नर किसी बिल को हाउस में वापस किए बिना अनिश्चित काल के लिए रोके रखें। 

प्रेसिडेंट के लिए बिल रिज़र्व करना भी इंस्टीट्यूशनल बातचीत का हिस्सा है। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि संवैधानिक पदों पर बैठे लोगों को टकराव या रुकावट डालने के बजाय बातचीत और सहयोग की भावना अपनानी चाहिए।

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